Частные охранные организации существуют в России с 1992 года. В наши дни услугами ЧОП пользуются как владельцы квартир или загородных домов, так и крупные корпорации.

Что из себя представляет охранная компания

Частная охранная организация — это коммерческая негосударственная фирма, в уставе которой указаны виды услуг, связанные с обеспечением безопасности, здоровья и жизни граждан или сохранности собственности. По закону ЧОП может вести только охранное дело без права заниматься любой другой экономической деятельностью.

Правовое положение ЧОП в России

Все частные охранные организации должны быть официально зарегистрированы как юридические лица и могут осуществлять охрану граждан или частной собственности только при наличии соответствующих лицензий. Документ получают в МВД, он действителен в течение 5 лет и потом подлежит продлению.

Для получения или продления лицензии начальник ЧОП должен иметь высшее образование, а каждый сотрудник — сертификат, подтверждающий его разряд и квалификацию (также обновляется каждые 5 лет после пересдачи экзамена).

Экипировка, оружие и средства защиты

Стандартная экипировка сотрудника охранного агентства:

• Служебное оружие: обычно травматическое или газовое (в отдельных случаях огнестрельное).
• Оборудование для связи. В зависимости от сложности задачи это могут быть как обычная рация или сотовый телефон, так и сложные навигационные комплексы.
• Спецсредства: резиновая дубинка, газовый баллончик, электрошокер, наручники.
• Средства защиты: бронежилеты, шлемы или противогазы.

В экипировку может входить дополнительное оборудование — фонарик, металлодетектор, бинокль, фото- или видеокамера и другие аксессуары.

Предоставляемые услуги

Деятельность, которой могут заниматься охранные организации, регулируется законодательством. Статья 3 ФЗ N 2487-1 содержит перечень услуг, которые могут предоставлять только частные охранные предприятия. Гражданам, не имеющим соответствующего статуса, запрещено заниматься охраной населения или имущества. А ЧОП разрешено только при наличии лицензии на каждый из видов работ. Компании, которые имеют право взаимодействовать с секретной информацией, должны дополнительно получить лицензию ФСБ.

Защита здоровья и жизни клиентов

Самое популярное направление работы ЧОП — физическая охрана заказчиков от посягательств на их жизнь или здоровье. Для личной защиты клиента работники компании могут сопровождать его постоянно или по мере необходимости, это может происходить как явно, так и в скрытой форме.

Сотрудники частного охранного предприятия на посту:

• осматривают территорию (предварительно и во время перемещений клиента);
• разрабатывают безопасные маршруты движения его личного автотранспорта;
• контролируют круг общения охраняемого объекта.

Охрана физического лица осуществляется только по договору, который заключается на конкретный период.

Защита частного имущества

Охранные компании имеют право защищать объекты частного имущества (как движимого, так и недвижимого) только в том случае, если они являются собственностью или находятся в пользовании клиента. Основные направления деятельности по охране собственности:

• Организация пропускной системы с проверкой документов или биометрических данных.
• Визуальный контроль лиц, входящих в помещение.
• Контроль доступа автомашин и другого транспорта на частную территорию.
• Постоянное видеонаблюдение внутри и снаружи здания или помещения.
• Посты охраны на внутренней территории. Они могут быть круглосуточными или функционирующими только в рабочее время. Дополнительно может осуществляться дистанционное наблюдение или регулярный обход охраняемой области.

Вооруженная частная охрана имущества запрещена на территории закрытых административно-территориальных образований.

Разработка, установка и сервисное обслуживание технологических охранных систем

Помимо защитных мероприятий, которые осуществляются при непосредственном присутствии бойцов ЧОПа, охранные агентства могут предлагать услуги по обеспечению дистанционной безопасности объектов при помощи использования технических средств (сигнализация, видеонаблюдение, управление доступом и т. д.). Для этого им законодательно разрешены разработка, монтаж и сервис защитных комплексов (в том числе пультовой охраны) в жилых, коммерческих, производственных и научных помещениях. Установка и обслуживание пожарной или охранно-пожарной сигнализации возможны, только если имеется дополнительная лицензия от МЧС.

Консультации по вопросам безопасности

Частные охранные компании имеют право консультировать заказчиков по поводу законодательно разрешенной защиты их здоровья или жизни. Имеющее лицензию ЧОП может за соответствующее вознаграждение планировать для клиентов:

• виды охранных мероприятий;
• типы и методики использования технических средств защиты личности или имущества;
• механизм пропускного режима;
• безопасные маршруты следования людей или автотранспорта;
• расположение постов охраны и количество бойцов.

Разработка сопровождения предпринимательской или иной деятельности заказчика рассчитывается индивидуально для каждого клиента. Этот вид услуг редко афишируется частными охранными агентствами, и используемые методики работы не раскрываются.

Защита людей во время массовых мероприятий

При наличии соответствующей лицензии, охранные предприятия имеют право обеспечивать безопасность и порядок во время проведения массовых мероприятий (от 50 человек и выше), таких, как:

• выставки;
• концерты;
• форумы;
• акции, проводимые в супермаркетах или торгово-развлекательных центрах;
• закрытые мероприятия с ограниченным доступом приглашенных лиц.

Работа по поддержанию общественного порядка и безопасности в местах массового скопления людей — это серьезная ответственность, поэтому она требует высокой квалификации охранников и не каждое ЧОП способно ее проводить.

Обеспечение контроля за охраняемыми территориями и имуществом

Сотрудники частной охранной организации могут обеспечивать следующие режимы безопасности на охраняемых территориях:

• пропускной режим — контроль за входом и выходом граждан на охраняемых объектах или участках, движением автомобилей через КПП, проверка вносимого и выносимого имущества;
• внутриобъектовый режим — обеспечение порядка на охраняемой площади согласно внутреннему распорядку учреждения и требованиям пожарной и экологической безопасности.

План любого из режимов может формироваться как в виде единой инструкции, так и набором отдельных положений для каждой позиции. Охрана объектов, имеющих важное значение для безопасности и жизнедеятельности государства, силами частных компаний запрещена.

Охрана перевозок

Сопровождение и защита перевозимых грузов и ценностей отличается от охраны стационарных объектов и обычно поручается наиболее подготовленным бойцам ЧОП. Постоянная смена оперативной обстановки может позволить правонарушителям воспользоваться элементом внезапности для нападения с целью завладения перевозимым имуществом.

При подготовке перевозки охранной фирмой особое внимание уделяется:

• разработке маршрута;
• типу и состоянию дорог;
• наличию по пути следования автозаправочных станций, СТО;
• расположению стационарных и выездных постов ГИБДД;
• криминогенной обстановке на различных участках пути следования;
• порядку действий сотрудников ЧОП в различных нестандартных ситуациях.

Охранники, обеспечивающие защиту при транспортировке, должны обеспечивать непрерывное наблюдение за объектом, его окружением и возможными подступами. При этом должна поддерживаться постоянная и устойчивая связь между членами группы и готовность к моментальному реагированию на сигналы.

Консультирование клиентов

Помимо защитной деятельности, частная охранная организация может осуществлять консультирование клиентов, аудит безопасности недвижимого и движимого имущества. А также разработку документов, необходимых для безопасности на предприятиях или в жилых помещениях.

Особенности составления договора

Оказывать любые услуги по защите можно только на основании договора, который заключается между охранной фирмой и заказчиком (или его представителем, имеющим доверенность). Незадокументированная охрана личности или имущества является правонарушением, на основании которого у ЧОП могут отозвать лицензию.

Договора обычно заключаются в стандартной форме, основная их часть — перечень обязательств охранной компании перед заказчиком. При составлении документа сотрудники ЧОП разрабатывают методики, правила, перечень технологических приспособлений для безопасной системы контроля и объем выделяемых средств для каждой конкретной задачи. Некоторые охранные компании размещают единую форму договора на своем сайте. В таком случае особые условия, необходимые клиенту, обозначаются в приложениях к документу.

Материальная ответственность охранной компании

В договоре с ЧОП также может быть обозначена материальная ответственность, которую охранное агентство несет перед заказчиком в случае, если из-за ненадлежащего исполнения сотрудниками своих обязательств был нанесен ущерб:

• защищаемому имуществу;
• движимому или недвижимому объекту;
• здоровью или жизни людей.

При определении материальной ответственности важно точно определить и сформулировать способ оценки утраченного имущества, а также физического или морального ущерба личности. Это может выражаться в виде фиксированной суммы, полного возмещения нанесенного убытка или в других заранее оговоренных категориях. По факту денежные средства для компенсации выделяются не из бюджета частного охранного предприятия, а со счетов страховой компании, которая работает с ЧОП. Но эту информацию в договор вносить не обязательно.

Хотя на практике могут возникнуть сложности с доказательством конкретной вины ЧОП, такой пункт в договоре говорит о надежности охранной компании и серьезном отношении к делу. Иногда компания размещает в рекламных материалах или в интернете сообщения о том, что готова взять на себя денежные обязательства в случае причинения ущерба по ее вине. Важно знать, что такие сообщения юридически никак не обоснованы. Основанием для спора или судебного процесса может стать только официальный документ, подписанный обеими сторонами.

Чтобы выбрать надежное ЧОП, которому можно смело доверить свою жизнь или имущество, следует обращать внимание на наличие всех необходимых лицензий и разрешений. А также на возможности устанавливать и обслуживать технические системы и отзывы клиентов о компании.