Сопровождение ценностей при перевозке – одна из востребованных функций частной охраны. В зависимости от условий заказчика выполняется вооруженными охранниками либо без оружия. В последнем действуют сотрудники, имеющие 4 разряд.

Почему необходимо проходить обучение

В соответствии с законодательством РФ деятельность частных охранников относится к требующим обязательного лицензирования. Уполномоченным органом для контроля в этой сфере являются подразделения МВД, Основные положения, закрепляющие юридический статус, права и обязанности участников в данной сфере, определены в Федеральном законе №2487-1 с изменениями 2019 г. Согласно ему, гражданин, претендующий на получение лицензии частного охранника, проходит профессиональную подготовку с последующей сдачей экзамена на подтверждение квалификации.

Начиная с 2009 года профессия охранника включена в Единый справочник профессий, где определены три квалификационных уровня:

• охранник 4 разряда, которому при выполнении своей деятельности разрешено использовать спецсредства, допущенные к применению (резиновые палки, наручники);
• 5-й разряд дополнительно имеет право на гражданское оружие (электрошокер, бесствольное типа «Оса» и аналоги, газовое, пневматическое, аэрозольные распылители слезоточивых веществ, иные согласно закону);
• 6-й разряд сверх перечисленного позволяет работать со служебным огнестрельным оружием установленных видов.

Правовой статус охранника возникает при заключении трудового договора с ЧОПом. Трудоустройство без разрешения даже в лицензированную организацию по закону наказывается административной ответственностью.

Где можно пройти обучение

Услуги по подготовке частной охраны предоставляют коммерческие образовательные учреждения, у которых должна быть государственная лицензия именно на данный профиль обучения. Стоит сразу убедиться, что в приложении к лицензии имеется обучение этой деятельности, а срок ее действия не истекает раньше даты предполагаемого выпуска.

В противном случае, даже получив свидетельство об обучении, гражданин не сдаст государственный квалификационный экзамен (КЭ) и не сможет претендовать на лицензирование в качестве частного охранника.

Экзамен

Тестирование частной охраны на соответствие квалификационным требованиям уполномочен проводить орган лицензионно-разрешительной системы. Оно состоит из двух этапов: сдачи теоретического и практического экзамена.

Теоретическая часть

Проверку знания теории, необходимой при частной охранной деятельности, осуществляют путем письменного опроса или с применением компьютерного комплекса. Содержание экзаменационных билетов типовое и устанавливается приказом МВД №940 от 2011 года с учетом последующих поправок. Из комплекта тестов для получения 4-го разряда исключены касающиеся технических и правовых аспектов обращения с гражданским и служебным оружием.

Для сдачи на четвертый разряд за 15 минут нужно ответить на 7 вопросов, из которых разрешено не больше 2 ошибок.

Уголовное право

Вопросы по уголовному законодательству проверяют знание обучающимся своих полномочий по закону, разрешенных мер принуждения, понятие о вреде и необходимой обороне, ответственности за ее превышение.

Вопросы по медицине

Включают проверку знаний по оказанию доврачебной помощи, способам действия в наиболее опасных для жизни пострадавшего случаях (травмы, сильное кровотечение, ранение, сильные боли и иное), проведению неотложных реанимационных мероприятий, правильному размещению и транспортировке.

Спецсредства

Проверяется знание обучающимся законодательных основ применения резиновой палки и наручников, ограничения по их использованию к отдельным категориям граждан, непричинения избыточного вреда здоровью.

Также выясняют знание характеристик защитного снаряжения (шлем, бронежилет) и факторов, от которых зависят их свойства.

Практическая часть

Практические тесты для охранников на 4-й разряд проверяют, есть ли у претендента навыки обращения с защитной экипировкой и разрешенными спецсредствами. Они включают упражнения, выполняемые на время:

• Использование защитного шлема. Проверяется умение надеть и застегнуть шлем указанного проверяющим класса (1 или 3) за 20 секунд.
• Использование защитного жилета. Проверяется навык быстрого и правильного надевания в срок не более 20 секунд.
• Применение ПР (палки резиновой). За 20 секунд нужно нанести не меньше 6 ударов по манекену в разрешенные зоны, не затрагивая места, по которым применять ПР запрещается.
• Применение наручников. За 20 секунд, стоя перед манекеном, нужно правильно надеть наручники в указанное руководителем положение (сзади или спереди).

Выбор конкретного теста определяется билетом.

Обязанности охранника 4 разряда

Компетенции охранника 4 разряда описаны в «Едином справочнике профессий», утвержденном Приказом №199-2009 Минздравсоцразвития России в главе 262а.

Права охранника четвертого разряда

Права охранника 4 разряда бывают общими, которые полагаются работающим по трудовым договорам согласно статье 21 ТК РФ, и специальными.

Специальные права связаны с исполнением функций охраны и сопровождения имущества. Это право обеспечивать сохранность жизни и здоровья людей, целостность и сохранность материальных ценностей, поддерживать порядок в местах массового скопления граждан.

Для этого в предусмотренных случаях необходимости охрана 4 разряда применяет физическую силу и специальные средства соразмерно возникающей угрозе.

Должностные обязанности

В своей работе частные охранники следуют нормам законодательства, установленным внутренним правилам своего работодателя, условиям трудового договора. Они обязаны соблюдать дисциплину, инструкции по безопасности и охране труда, проходить медицинские осмотры и периодическую проверку знаний.

В перечне деятельности охранников:

• охрана территории и помещений на предприятиях всех отраслей промышленности, финансовых и иных учреждений;
• поддержание пропускного режима в местах с ограниченным доступом;
• предотвращение хищения имущества на объекте, его сопровождение при транспортировке;
• поддержание порядка при массовых мероприятиях;
• сохранение жизни и здоровья людей;
• иные меры в соответствии с законом и должностными инструкциями, направленные на обеспечение сохранности порученного имущества.

4 разряд охранника не дает права иметь и применять оружие. Использовать спецсредства можно с учетом ограничений статьи 17 ФЗ «О частной охранной деятельности».

Ответственность

За допущенные нарушения в работе частные охранники привлекаются к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности. Также возможна материальная ответственность за порученные к охране ценности, если установлена причинно-следственная связь между ущербом и действиями сотрудника. При отсутствии договора такое решение может принять суд.

Дисциплинарное воздействие устанавливается внутренними правилами работодателя по трудовому договору: увольнение, выговор, замечание, лишение премий или иных вознаграждений.

Административное наказание налагается по основаниям, установленным статьями КоАП РФ. В их числе:

• незаконное использование форменной одежды, символики государственных органов;
• умышленное нарушение пломбы или печати;
• несоблюдение норм хранения и ношения оружия, стрельба в населенных пунктах.

Уголовная ответственность наступает при использовании оружия или спецсредств с превышением предоставленных полномочий, если применялось насилие или имеются тяжелые последствия (статья 203 УК РФ).

Получение лицензии

Чтобы получить удостоверение частного охранника, претенденты обращаются в уполномоченный государственный орган (отдел лицензионно-разрешительной системы). Орган можно выбрать как по месту жительства, так и по представлению организации, в которой проходили обучение, либо ЧОП по месту работы.

Предъявляются документы о личности заявителя согласно установленному перечню, свидетельство о прохождении обучения и получении квалификации соответственно запрашиваемому разряду. Также сдается медицинская справка по форме 046-1 и уплачивается госпошлина.

Уполномоченный орган проверяет достоверность сведений и наличие обстоятельств, при которых заниматься охранной деятельностью запрещено законом:

• есть судимость или административные нарушения против государственной власти, общественной безопасности;
• досрочное увольнение с госслужбы по компрометирующим обстоятельствам;
• иные установленные законодательством.

Если выносится отказ, он должен быть мотивированным. Допускается обжалование в вышестоящей организации.

Периодичность проверок на профпригодность

Охранник 4 разряда должен проходить обязательную проверку квалификации перед продлением срока действия своего удостоверения, то есть один раз в 5 лет. При проверке сдается зачет по теоретической части, включающий правовые и медицинские знания. Содержание билетов идентично используемым при сдаче экзамена.